3月5日上午9時，十四屆全國人大(dà)二次會議在人民大(dà)會堂舉行開(kāi)幕會。習近平等黨和國家領導人出席大(dà)會。
國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大(dà)二次會議作政府工(gōng)作報告。
與物(wù)流業最相關的
熱詞與提及頻(pín)率
3次提及“物(wù)流”
1次提及“寄遞配送”
1次提及“冷鏈”
1次提及“海外(wài)倉”
1次提及“國際物(wù)流”
1次提及“西部陸海新通道”
1次提及“交通運輸”
1次提及“配送”
2次提及“運輸”
1次提及“跨境電商(shāng)”
1次提及“流通”
1次提及“跨境服務”
1次提及“電商(shāng)”
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1次提及“航空”
1次提及“新質生(shēng)産力”
1次提及“進口”
1次提及“進出口“
4次提及“出口”
21次提及“消費(fèi)”
5次提及“外(wài)貿”
5次提及“供應鏈”
4次提及“産業鏈供應鏈”
7次提及“産業鏈”
4次提及“統一(yī)大(dà)市場”
14次提及“綠色”
5次提及“綠色低碳”
1次提及“碳達峰碳中(zhōng)和”
9次提及“基礎設施”
1次提及“減稅降費(fèi)”
3次提及“民營企業”
5次提及“國有企業”
5次提及“數字化”
4次提及“數字經濟”
1次提及“智能化”
3次提及“新能源”
6次提及“協同”
28次提及“高質量”
2次提及“供給側”
7次提及“轉型”
9次提及“制造業”
1次提及“實體(tǐ)經濟”
4次提及“服務業”
3次提及“産業創新”
2次提及“鄉村(cūn)振興”
5次提及“‘一(yī)帶一(yī)路’”
1次提及“長江經濟帶”
1次提及“京津冀”
2次提及“粵港澳大(dà)灣區”
1次提及“海南(nán)自由貿易港”
10次提及“城鎮化”
3次提及“自貿試驗區”
2023年政府爲物(wù)流業大(dà)環境發展做了哪些？
2023年，是全面貫徹黨的二十大(dà)精神的開(kāi)局之年，是本屆政府依法履職的第一(yī)年。面對異常複雜(zá)的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央團結帶領全國各族人民，頂住外(wài)部壓力、克服内部困難，付出艱辛努力，新冠疫情防控實現平穩轉段、取得重大(dà)決定性勝利，全年經濟社會發展主要目标任務圓滿完成，高質量發展紮實推進，社會大(dà)局保持穩定，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。
——經濟總體(tǐ)回升向好。國内生(shēng)産總值超過126萬億元，增長5.2%，增速居世界主要經濟體(tǐ)前列。城鎮新增就業1244萬人，城鎮調查失業率平均爲5.2%。居民消費(fèi)價格上漲0.2%。國際收支基本平衡。
——現代化産業體(tǐ)系建設取得重要進展。傳統産業加快轉型升級，戰略性新興産業蓬勃發展，未來産業有序布局，先進制造業和現代服務業深度融合，一(yī)批重大(dà)産業創新成果達到國際先進水平。國産大(dà)飛機C919投入商(shāng)業運營，國産大(dà)型郵輪成功建造，新能源汽車(chē)産銷量占全球比重超過60%。
——科技創新實現新的突破。國家實驗室體(tǐ)系建設有力推進。關鍵核心技術攻關成果豐碩，航空發動機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長足進展，人工(gōng)智能、量子技術等前沿領域創新成果不斷湧現。技術合同成交額增長28.6%。創新驅動發展能力持續提升。
——改革開(kāi)放(fàng)向縱深推進。新一(yī)輪機構改革中(zhōng)央層面基本完成，地方層面有序展開(kāi)。加強全國統一(yī)大(dà)市場建設。實施國有企業改革深化提升行動，出台促進民營經濟發展壯大(dà)政策。自貿試驗區建設布局進一(yī)步完善。出口占國際市場份額保持穩定，實際使用外(wài)資(zī)結構優化，共建“一(yī)帶一(yī)路”的國際影響力、感召力更爲彰顯。
——安全發展基礎鞏固夯實。糧食産量1.39萬億斤，再創曆史新高。能源資(zī)源供應穩定。重要産業鏈供應鏈自主可控能力提升。經濟金融重點領域風險穩步化解。現代化基礎設施建設不斷加強。
——生(shēng)态環境質量穩中(zhōng)改善。污染防治攻堅戰深入開(kāi)展，主要污染物(wù)排放(fàng)量繼續下(xià)降，地表水和近岸海域水質持續好轉。“三北(běi)”工(gōng)程攻堅戰全面啓動。可再生(shēng)能源發電裝機規模曆史性超過火(huǒ)電，全年新增裝機超過全球一(yī)半。
——民生(shēng)保障有力有效。居民人均可支配收入增長6.1%，城鄉居民收入差距繼續縮小(xiǎo)。脫貧攻堅成果鞏固拓展，脫貧地區農村(cūn)居民收入增長8.4%。加大(dà)義務教育、基本養老、基本醫療等财政補助力度，擴大(dà)救助保障對象範圍。提高“一(yī)老一(yī)小(xiǎo)”個人所得稅專項附加扣除标準，6600多萬納稅人受益。加強城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區改造和保障性住房供給，惠及上千萬家庭。
回顧過去(qù)一(yī)年，多重困難挑戰交織疊加，我(wǒ)國經濟波浪式發展、曲折式前進，成績來之不易。經過全國上下(xià)共同努力，不僅實現了全年預期發展目标，許多方面還出現積極向好變化。
一(yī)是加大(dà)宏觀調控力度，推動經濟運行持續好轉。财政政策加力提效，加強重點領域支出保障，全年新增稅費(fèi)優惠超過2.2萬億元，增發1萬億元國債支持災後恢複重建、提升防災減災救災能力。貨币政策精準有力，兩次降低存款準備金率、兩次下(xià)調政策利率，科技創新、先進制造、普惠小(xiǎo)微、綠色發展等貸款大(dà)幅增長。出台支持汽車(chē)、家居、電子産品、旅遊等消費(fèi)政策，大(dà)宗消費(fèi)穩步回升，生(shēng)活服務消費(fèi)加快恢複。發揮政府投資(zī)撬動作用，制定促進民間投資(zī)政策，能源、水利等基礎設施和制造業投資(zī)較快增長。
二是依靠創新引領産業升級，增強城鄉區域發強化國家戰略科技力量，加快實展新動能。施重大(dà)科技項目。全面部署推進新型工(gōng)業化。出台穩定工(gōng)業經濟運行、支持先進制造業舉措，提高重點行業企業研發費(fèi)用加計扣除比例，推動重點産業鏈高質量發展，工(gōng)業企業利潤由降轉升。數字經濟加快發展，5G用戶普及率超過50%。深入實施新型城鎮化戰略，進一(yī)步放(fàng)寬放(fàng)開(kāi)城市落戶條件，增強縣城綜合承載能力，常住人口城鎮化率提高到66.2%。
三是深化改革擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，持續改善營商(shāng)環境。出台建設全國統一(yī)大(dà)市場總體(tǐ)工(gōng)作方案，清理一(yī)批妨礙公平競争的政策規定。分(fēn)别推出支持國有企業、民營企業、外(wài)資(zī)企業發展政策，建立政企常态化溝通交流機制，開(kāi)展清理拖欠企業賬款專項行動，加強違規收費(fèi)整治。深化财稅金融、農業農村(cūn)、生(shēng)态環保等領域改革。推動外(wài)貿穩規模、優結構，電動汽車(chē)、锂電池、光伏産品“新三樣”出口增長近30%。完善吸引外(wài)資(zī)政策，拓展制度型開(kāi)放(fàng)。紮實推進共建“一(yī)帶一(yī)路”高質量發展，與共建國家貿易投資(zī)較快增長。
四是強化生(shēng)态環境保護治理，加快發展方式綠色轉型。加強生(shēng)态環保督察。制定支持綠色低碳産業發展政策。推進重點行業超低排放(fàng)改造。啓動首批碳達峰試點城市和園區建設。積極參與和推動全球氣候治理。
五是着力抓好民生(shēng)保障，推進社會事業發展。聚焦群衆關切，辦好民生(shēng)實事。高度重視穩就業，出台支持企業穩崗拓崗政策，加強高校畢業生(shēng)等重點群體(tǐ)就業促進服務，脫貧人口務工(gōng)規模超過3300萬。
六是全面加強政府建設，大(dà)力提升治理效能。嚴格落實中(zhōng)央八項規定精神，持續糾治“四風”，有力推進金融單位、國有企業等巡視整改工(gōng)作。創新和完善城鄉基層治理。紮實做好信訪工(gōng)作。狠抓安全生(shēng)産和應急管理，開(kāi)展重大(dà)事故隐患專項排查整治。推動完善國家安全體(tǐ)系。加強社會治安綜合治理，有效打擊電信網絡詐騙等違法犯罪活動，平安中(zhōng)國建設取得新進展。
七是中(zhōng)國特色大(dà)國外(wài)交全面推進。成功舉辦中(zhōng)國－中(zhōng)亞峰會、第三屆“一(yī)帶一(yī)路”國際合作高峰論壇等重大(dà)主場外(wài)交活動。推動構建人類命運共同體(tǐ)，落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，深化拓展全球夥伴關系，在解決國際和地區熱點問題中(zhōng)發揮積極建設性作用。
2024年，與物(wù)流人最相關的國家經濟戰略重點有哪些？
今年發展主要預期目标是：國内生(shēng)産總值增長5%左右；城鎮新增就業1200萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費(fèi)價格漲幅3%左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食産量1.3萬億斤以上；單位國内生(shēng)産總值能耗降低2.5%左右，生(shēng)态環境質量持續改善。
（一(yī)）大(dà)力推進現代化産業體(tǐ)系建設，加快發展新質生(shēng)産力。充分(fēn)發揮創新主導作用，以科技創新推動産業創新，加快推進新型工(gōng)業化，提高全要素生(shēng)産率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生(shēng)産力實現新的躍升。
推動産業鏈供應鏈優化升級。保持工(gōng)業經濟平穩運行。實施制造業重點産業鏈高質量發展行動，着力補齊短闆、拉長長闆、鍛造新闆，增強産業鏈供應鏈韌性和競争力。實施制造業技術改造升級工(gōng)程，培育壯大(dà)先進制造業集群，創建國家新型工(gōng)業化示範區，推動傳統産業高端化、智能化、綠色化轉型。加快發展現代生(shēng)産性服務業。促進中(zhōng)小(xiǎo)企業專精特新發展。加強标準引領和質量支撐，打造更多有國際影響力的“中(zhōng)國制造”品牌。
積極培育新興産業和未來産業。實施産業創新工(gōng)程，完善産業生(shēng)态，拓展應用場景，促進戰略性新興産業融合集群發展。鞏固擴大(dà)智能網聯新能源汽車(chē)等産業領先優勢，加快前沿新興氫能、新材料、創新藥等産業發展，積極打造生(shēng)物(wù)制造、商(shāng)業航天、低空經濟等新增長引擎。制定未來産業發展規劃，開(kāi)辟量子技術、生(shēng)命科學等新賽道，創建一(yī)批未來産業先導區。鼓勵發展創業投資(zī)、股權投資(zī)，優化産業投資(zī)基金功能。加強重點行業統籌布局和投資(zī)引導，防止産能過剩和低水平重複建設。
深入推進數字經濟創新發展。制定支持數字經濟高質量發展政策，積極推進數字産業化、産業數字化，促進數字技術和實體(tǐ)經濟深度融合。深化大(dà)數據、人工(gōng)智能等研發應用，開(kāi)展“人工(gōng)智能+”行動，打造具有國際競争力的數字産業集群。實施制造業數字化轉型行動，加快工(gōng)業互聯網規模化應用，推進服務業數字化，建設智慧城市、數字鄉村(cūn)。深入開(kāi)展中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化賦能專項行動。支持平台企業在促進創新、增加就業、國際競争中(zhōng)大(dà)顯身手。健全數據基礎制度，大(dà)力推動數據開(kāi)發開(kāi)放(fàng)和流通使用。适度超前建設數字基礎設施，加快形成全國一(yī)體(tǐ)化算力體(tǐ)系。
（二）深入實施科教興國戰略，強化高質量發展的基礎支撐。堅持教育強國、科技強國、人才強國建設一(yī)體(tǐ)統籌推進，創新鏈産業鏈資(zī)金鏈人才鏈一(yī)體(tǐ)部署實施，深化教育科技人才綜合改革，爲現代化建設提供強大(dà)動力。
加強高質量教育體(tǐ)系建設。全面貫徹黨的教育方針，堅持把高質量發展作爲各級各類教育的生(shēng)命線。制定實施教育強國建設規劃綱要。落實立德樹(shù)人根本任務，推進大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學思想政治教育一(yī)體(tǐ)化建設。
加快推動高水平科技自立自強。充分(fēn)發揮新型舉國體(tǐ)制優勢，全面提升自主創新能力。強化基礎研究系統布局，長期穩定支持一(yī)批創新基地、優勢團隊和重點方向，增強原始創新能力。瞄準國家重大(dà)戰略需求和産業發展需要，部署實施一(yī)批重大(dà)科技項目。集成國家戰略科技力量、社會創新資(zī)源，推進關鍵核心技術協同攻關，加強颠覆性技術和前沿技術研究。完善國家實驗室運行管理機制，發揮國際和區域科技創新中(zhōng)心輻射帶動作用。
全方位培養用好人才。實施更加積極、更加開(kāi)放(fàng)、更加有效的人才政策。推進高水平人才高地和吸引集聚人才平台建設，促進人才區域合理布局和協調發展。加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多一(yī)流科技領軍人才和創新團隊，完善拔尖創新人才發現和培養機制，建設基礎研究人才培養平台，打造卓越工(gōng)程師和高技能人才隊伍，加大(dà)對青年科技人才支持力度。積極推進人才國際交流。
（三）着力擴大(dà)國内需求，推動經濟實現良性循環。把實施擴大(dà)内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，更好統籌消費(fèi)和投資(zī)，增強對經濟增長的拉動作用。
促進消費(fèi)穩定增長。從增加收入、優化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發消費(fèi)潛能。培育壯大(dà)新型消費(fèi)，實施數字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)促進政策，積極培育智能家居、文娛旅遊、體(tǐ)育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點。穩定和擴大(dà)傳統消費(fèi)，鼓勵和推動消費(fèi)品以舊(jiù)換新，提振智能網聯新能源汽車(chē)、電子産品等大(dà)宗消費(fèi)。
積極擴大(dà)有效投資(zī)。發揮好政府投資(zī)的帶動放(fàng)大(dà)效應，重點支持科技創新、新型基礎設施、節能減排降碳，加強民生(shēng)等經濟社會薄弱領域補短闆，推進防洪排澇抗災基礎設施建設，推動各類生(shēng)産設備、服務設備更新和技術改造，加快實施“十四五”規劃重大(dà)工(gōng)程項目。今年中(zhōng)央預算内投資(zī)拟安排7000億元。合理擴大(dà)地方政府專項債券投向領域和用作資(zī)本金範圍，額度分(fēn)配向項目準備充分(fēn)、投資(zī)效率較高的地區傾斜。
（四）堅定不移深化改革，增強發展内生(shēng)動力。推進重點領域和關鍵環節改革攻堅，充分(fēn)發揮市場在資(zī)源配置中(zhōng)的決定性作用，更好發揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一(yī)流營商(shāng)環境，推動構建高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制。
激發各類經營主體(tǐ)活力。國有企業、民營企業、外(wài)資(zī)企業都是現代化建設的重要力量。完善中(zhōng)國特色現代企業制度，打造更多世界一(yī)流企業。深入實施國有企業改革深化提升行動，做強做優主業，增強核心功能、提高核心競争力。建立國有經濟布局優化和結構調整指引制度。全面落實促進民營經濟發展壯大(dà)的意見及配套舉措，進一(yī)步解決市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面存在的突出問題。提高民營企業貸款占比、擴大(dà)發債融資(zī)規模，加強對個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶分(fēn)類幫扶支持。實施降低物(wù)流成本行動，健全防範化解拖欠企業賬款長效機制，堅決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。
加快全國統一(yī)大(dà)市場建設。制定全國統一(yī)大(dà)市場建設标準指引。着力推動産權保護、市場準入、公平競争、社會信用等方面制度規則統一(yī)。深化要素市場化配置綜合改革試點。出台公平競争審查行政法規，完善重點領域、新興領域、涉外(wài)領域監管規則。
推進财稅金融等領域改革。建設高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制改革先行區。謀劃新一(yī)輪财稅體(tǐ)制改革，落實金融體(tǐ)制改革部署，加大(dà)對高質量發展的财稅金融支持。深化電力、油氣、鐵路和綜合運輸體(tǐ)系等改革，健全自然壟斷環節監管體(tǐ)制機制。深化收入分(fēn)配、社會保障、醫藥衛生(shēng)、養老服務等社會民生(shēng)領域改革。
（五）擴大(dà)高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)，促進互利共赢。主動對接高标準國際經貿規則，穩步擴大(dà)制度型開(kāi)放(fàng)，增強國内國際兩個市場兩種資(zī)源聯動效應，鞏固外(wài)貿外(wài)資(zī)基本盤，培育國際經濟合作和競争新優勢。
推動外(wài)貿質升量穩。加強進出口信貸和出口信保支持，優化跨境結算、彙率風險管理等服務，支持企業開(kāi)拓多元化市場。促進跨境電商(shāng)等新業态健康發展，優化海外(wài)倉布局，支持加工(gōng)貿易提檔升級，拓展中(zhōng)間品貿易、綠色貿易等新增長點。積極擴大(dà)優質産品進口。全面實施跨境服務貿易負面清單。出台服務貿易、數字貿易創新發展政策。加快内外(wài)貿一(yī)體(tǐ)化發展。辦好進博會、廣交會、服貿會、數貿會等重大(dà)展會。加快國際物(wù)流體(tǐ)系建設，打造智慧海關，助力外(wài)貿企業降本提效。
加大(dà)吸引外(wài)資(zī)力度。繼續縮減外(wài)資(zī)準入負面清單，全面取消制造業領域外(wài)資(zī)準入限制措施，放(fàng)寬電信、醫療等服務業市場準入。擴大(dà)鼓勵外(wài)商(shāng)投資(zī)産業目錄，鼓勵外(wài)資(zī)企業境内再投資(zī)。落實好外(wài)資(zī)企業國民待遇，保障依法平等參與政府采購、招标投标、标準制定，推動解決數據跨境流動等問題。加強外(wài)商(shāng)投資(zī)服務保障，打造“投資(zī)中(zhōng)國”品牌。提升外(wài)籍人員(yuán)來華工(gōng)作、學習、旅遊便利度。深入實施自貿試驗區提升戰略，賦予自貿試驗區、海南(nán)自由貿易港等更多自主權，推動開(kāi)發區改革創新，打造對外(wài)開(kāi)放(fàng)新高地。
推動高質量共建“一(yī)帶一(yī)路”走深走實。抓好支持高質量共建“一(yī)帶一(yī)路”八項行動的落實落地。穩步推進重大(dà)項目合作，實施一(yī)批“小(xiǎo)而美”民生(shēng)項目，積極推動數字、綠色、創新、健康、文旅、減貧等領域合作。加快建設西部陸海新通道。
深化多雙邊和區域經濟合作。推動落實已生(shēng)效自貿協定，與更多國家和地區商(shāng)簽高标準自貿協定和投資(zī)協定。推進中(zhōng)國－東盟自貿區3.0版談判，推動加入《數字經濟夥伴關系協定》、《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》。全面深入參與世貿組織改革，推動建設開(kāi)放(fàng)型世界經濟，讓更多合作共赢成果惠及各國人民。
（六）更好統籌發展和安全，有效防範化解重點領域風險。堅持以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，标本兼治化解房地産、地方債務、中(zhōng)小(xiǎo)金融機構等風險，維護經濟金融大(dà)局穩定。
穩妥有序處置風險隐患。完善重大(dà)風險處置統籌協調機制，壓實企業主體(tǐ)責任、部門監管責任、地方屬地責任，提升處置效能，牢牢守住不發生(shēng)系統性風險的底線。優化房地産政策，對不同所有制房地産企業合理融資(zī)需求要一(yī)視同仁給予支持，促進房地産市場平穩健康發展。
健全風險防控長效機制。适應新型城鎮化發展趨勢和房地産市場供求關系變化，加快構建房地産發展新模式。加大(dà)保障性住房建設和供給，完善商(shāng)品房相關基礎性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。建立同高質量發展相适應的政府債務管理機制，完善全口徑地方債務監測監管體(tǐ)系，分(fēn)類推進地方融資(zī)平台轉型。健全金融監管體(tǐ)制，提高金融風險防控能力。
加強重點領域安全能力建設。完善糧食生(shēng)産收儲加工(gōng)體(tǐ)系，全方位夯實糧食安全根基。推進國家水網建設。強化能源資(zī)源安全保障，加大(dà)油氣、戰略性礦産資(zī)源勘探開(kāi)發力度。加快構建大(dà)國儲備體(tǐ)系，加強重點儲備設施建設。提高網絡、數據等安全保障能力。有效維護産業鏈供應鏈安全穩定，支撐國民經濟循環暢通。
（七）堅持不懈抓好“三農”工(gōng)作，紮實推進鄉村(cūn)全面振興。錨定建設農業強國目标，學習運用“千村(cūn)示範、萬村(cūn)整治”工(gōng)程經驗，因地制宜、分(fēn)類施策，循序漸進、久久爲功，推動鄉村(cūn)全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。
加強糧食和重要農産品穩産保供。穩定糧食播種面積，鞏固大(dà)豆擴種成果，推動大(dà)面積提高單産。适當提高小(xiǎo)麥最低收購價，在全國實施三大(dà)主糧生(shēng)産成本和收入保險政策，健全種糧農民收益保障機制。加大(dà)産糧大(dà)縣支持力度，完善主産區利益補償機制。
毫不放(fàng)松鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強防止返貧監測和幫扶工(gōng)作，确保不發生(shēng)規模性返貧。支持脫貧地區發展特色優勢産業，推進防止返貧就業攻堅行動，強化易地搬遷後續幫扶。深化東西部協作和定點幫扶。加大(dà)對國家鄉村(cūn)振興重點幫扶縣支持力度，建立健全農村(cūn)低收入人口和欠發達地區常态化幫扶機制，讓脫貧成果更加穩固、成效更可持續。
穩步推進農村(cūn)改革發展。深化農村(cūn)土地制度改革，啓動第二輪土地承包到期後再延長30年整省試點。深化集體(tǐ)産權、集體(tǐ)林權、農墾、供銷社等改革，促進新型農村(cūn)集體(tǐ)經濟發展。着眼促進農民增收，壯大(dà)鄉村(cūn)富民産業，發展新型農業經營主體(tǐ)和社會化服務，培養用好鄉村(cūn)人才。深入實施鄉村(cūn)建設行動，大(dà)力改善農村(cūn)水電路氣信等基礎設施和公共服務，加強充電樁、冷鏈物(wù)流、寄遞配送設施建設，加大(dà)農房抗震改造力度，持續改善農村(cūn)人居環境，建設宜居宜業和美鄉村(cūn)。
（八）推動城鄉融合和區域協調發展，大(dà)力優化經濟布局。深入實施區域協調發展戰略、區域重大(dà)戰略、主體(tǐ)功能區戰略，把推進新型城鎮化和鄉村(cūn)全面振興有機結合起來，加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟格局。
積極推進新型城鎮化。我(wǒ)國城鎮化還有很大(dà)發展提升空間。要深入實施新型城鎮化戰略行動，促進各類要素雙向流動，形成城鄉融合發展新格局。培育發展縣域經濟，補齊基礎設施和公共服務短闆，使縣城成爲新型城鎮化的重要載體(tǐ)。注重以城市群、都市圈爲依托，促進大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)城市協調發展。推動成渝地區雙城經濟圈建設。
提高區域協調發展水平。充分(fēn)發揮各地區比較優勢，按照主體(tǐ)功能定位，積極融入和服務構建新發展格局。深入實施西部大(dà)開(kāi)發、東北(běi)全面振興、中(zhōng)部地區加快崛起、東部地區加快推進現代化等戰略，提升東北(běi)和中(zhōng)西部地區承接産業轉移能力。支持京津冀、長三角、粵港澳大(dà)灣區等經濟發展優勢地區更好發揮高質量發展動力源作用。抓好标志(zhì)性項目在雄安新區落地建設。持續推進長江經濟帶高質量發展，推動黃河流域生(shēng)态保護和高質量發展。支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設，統籌推進興邊富民行動。優化重大(dà)生(shēng)産力布局，加強國家戰略腹地建設。制定主體(tǐ)功能區優化實施規劃，完善配套政策。大(dà)力發展海洋經濟，建設海洋強國。
（九）加強生(shēng)态文明建設，推進綠色低碳發展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生(shēng)的美麗中(zhōng)國。
推動生(shēng)态環境綜合治理。深入實施空氣質量持續改善行動計劃，統籌水資(zī)源、水環境、水生(shēng)态治理，加強土壤污染源頭防控，強化固體(tǐ)廢物(wù)、新污染物(wù)、塑料污染治理。
大(dà)力發展綠色低碳經濟。推進産業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型。落實全面節約戰略，加快重點領域節能節水改造。完善支持綠色發展的财稅、金融、投資(zī)、價格政策和相關市場化機制，推動廢棄物(wù)循環利用産業發展，促進節能降碳先進技術研發應用，加快形成綠色低碳供應鏈。建設美麗中(zhōng)國先行區，打造綠色低碳發展高地。
積極穩妥推進碳達峰碳中(zhōng)和。紮實開(kāi)展“碳達峰十大(dà)行動”。提升碳排放(fàng)統計核算核查能力，建立碳足迹管理體(tǐ)系，擴大(dà)全國碳市場行業覆蓋範圍。深入推進能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設新型能源體(tǐ)系。加強大(dà)型風電光伏基地和外(wài)送通道建設，推動分(fēn)布式能源開(kāi)發利用，發展新型儲能，促進綠電使用和國際互認，發揮煤炭、煤電兜底作用，确保經濟社會發展用能需求。