天津東疆保稅港區瑞海國際物(wù)流有限公司（下(xià)稱瑞海）一(yī)個倉庫8月12日深夜的爆炸讓人揪心的同時，也讓許多人發出疑問：爲什麽存放(fàng)危險化學品的倉庫周圍不足一(yī)公裏的地方就是居民區？危險化學品倉庫應該選址在什麽地方？
據住建部下(xià)屬的某城市規劃院專家介紹，對于存放(fàng)危險化學品的倉庫，選址首先要看符不符合城市總體(tǐ)規劃，以及該選址的用地性質是不是能夠存儲這些物(wù)質。與此同時，選址還要經過一(yī)定的環境影響評價，而對于認定存儲物(wù)質爲危險品倉庫的還要進行安全影響評價。
據該專家分(fēn)析，從程序上來說，瑞海的各個程序應該都實施了。問題在于，這些評價的結論是否可靠。
綠網環保微信公号8月13日上午刊發《應急調查：天津瑞海物(wù)流環評文件彙總，由天津環科院承接》附上了瑞海物(wù)流環評簡本，這份環評文件中(zhōng)“公衆參與的結論”中(zhōng)注明，根據回收的128份有效問卷，100%的的公衆認爲項目位于北(běi)疆港區内，選址合适。而2013年5月24日瑞海物(wù)流的二次公示顯示，“拟建項目涉及的物(wù)料大(dà)多爲危險、易燃物(wù)料，在物(wù)料運輸、貯存過程中(zhōng)，存在一(yī)定的環境風險。在采取有效的防範措施、制定相應的應急預案的前提下(xià)，事故風險在可接受範圍内”，結論是“在建設和運營過程中(zhōng)嚴格執行‘三同時’制度，落實本環境影響評價中(zhōng)提出的各項環境保護措施和建議的前提下(xià)，環境制約因素可以得到克服，從環境保護角度論證，項目的建設可行。”
然而，很多住在周圍的公衆表示自己并沒有參與這樣的調查，而且表示自己肯定不會願意家門口有一(yī)個危險化學品倉庫。那麽這個環境影響評價的公允性是不是存在問題，就需要打上一(yī)個問号。
另外(wài)，據該專家介紹，安監局應該負責對該倉儲進行安全影響評價，主要會評估這個倉庫存放(fàng)着哪些物(wù)質、影響情況怎樣、針對措施如何，是否能夠滿足對周邊群衆生(shēng)命安全影響降到最小(xiǎo)。此外(wài)，安監局還需要對可能的事故進行模拟，并且評估如果發生(shēng)事故影響會有多大(dà)。比如，發生(shēng)了爆炸、洩露、燃燒之類事件之後，影響範圍有多大(dà)，這些在安全影響評價中(zhōng)都要進行評估。“我(wǒ)個人覺得這個布局上還是有一(yī)些問題的，這個倉庫周邊有很多道路和居民區。對于存放(fàng)危險品的倉庫，在運輸上要避開(kāi)城市主要幹道，在城市規劃中(zhōng)都要規劃出哪些城市幹道可以運輸危險品。另外(wài)，這個危險品倉庫的選址周圍有很多居民樓，這些都是不穩定的因素。”
對城市規劃來說，主要是選址，規劃主要是看它是否符合用地性質，比如這裏是不是倉儲用地，如果這一(yī)塊不是倉儲用地，那就涉及到規劃的問題。如果符合用地性質，這家單位可以向當地規劃主管部門提出申請。在《建設項目選址意見書(shū)》、《建設用地規劃許可證》、《建設工(gōng)程規劃許可證》齊備的情況下(xià)，規劃局會對其進行論證，認定它是否可以在此選址。但是規劃選址的時候，規劃部門也會聽(tīng)取各方面論證的意見，包括環境風險和安全風險。
根據天津市安監局2015年5月23日發布的《市安全監管局關于對天津市危險化學品經營許可證管理辦法實施意見審批權限進行調整的通知(zhī)》，從今年6月1日開(kāi)始，危險化學品經營許可審批權限進行調整，7類企業的經營許可證将由市安全監管局負責審批和頒發，包括專門從事危險化學品倉儲經營的企業。濱海新區安全監管局負責其行政區域内全部經營許可證的審批、頒發。成立于2011年的瑞海是天津海事局指定危險貨物(wù)監裝場站和天津交委港口危險貨物(wù)作業許可單位。不過，據一(yī)位接近天津市安監局的人士透露，天津市安監局對企業監管的實際權力并不大(dà)，主要都集中(zhōng)在天津市政府。