今年年初，中(zhōng)央财經委員(yuán)會第六次會議首提推動成渝地區雙城經濟圈建設。
成渝未來在哪兒？爲此省委省政府決策咨詢委員(yuán)會、省政府駐北(běi)京辦事處、四川廣播電視台聯合，就成渝經濟發展的各類相關問題，在北(běi)京對10多位重量級專家學者進行專訪，聽(tīng)取寶貴意見。我(wǒ)們整理了包含專家們真知(zhī)灼見的珍貴訪談音頻(pín)，邀您一(yī)起聆聽(tīng)關于中(zhōng)國發展的最新論斷。
本期嘉賓，我(wǒ)們迎來了李鐵。作爲中(zhōng)國知(zhī)名城市發展戰略和規劃專家、原中(zhōng)國城市和小(xiǎo)城鎮改革發展中(zhōng)心主任，首席經濟學家。曾長期從事城市和城鎮化、農村(cūn)改革和發展的政策咨詢工(gōng)作，多次主持或參與了有關城鎮化政策文件的起草和制定。
（本期訪談部分(fēn)精選内容）
問題一(yī)：在目前雙循環的發展格局之下(xià)，怎麽樣來看成渝雙城經濟圈的戰略？
李鐵：我(wǒ)們認爲在西部地區，真正能形成城市群和都市圈的，也就是成都和重慶。如果這兩個能形成一(yī)個大(dà)的組織圈，它對整個西部地區的帶動作用巨大(dà)，所以這是一(yī)個客觀的現實。而從整個經濟總量來講，我(wǒ)們講成都和重慶在一(yī)定程度上它已經接近于天津，比如接近一(yī)些其他的大(dà)中(zhōng)型城市，所以這基礎條件也存在，雖然有一(yī)定的差距，但是基礎條件也很好，如果我(wǒ)們再通過政策的支持塑造可能在未來不久的一(yī)段時間内，可能會形成我(wǒ)們中(zhōng)國的第四大(dà)經濟圈。
問題二：成都和重慶的虹吸效應非常明顯，但外(wài)溢效果不是很好。如何解決它周邊這些小(xiǎo)城市或者小(xiǎo)城鎮的這些發展？如何來達到外(wài)溢的效應呢？
李鐵：在兩者的中(zhōng)間地帶是發展的薄弱地區，這種薄弱地區我(wǒ)們是不是通過中(zhōng)央的有關政策和兩地的有關政策來支持一(yī)些重要的示範區發展，來帶動這種薄弱地區發展，我(wǒ)們怎樣通過省一(yī)級政府的協調和政策，來給中(zhōng)小(xiǎo)城市提供發展機會。這次發改委提出來了，新型城鎮化的措施裏頭，加大(dà)對縣域經濟和縣城的投資(zī)力度，但實際上也看到了這個問題，說縣城是一(yī)個容納人口的更多的地方，那麽我(wǒ)們把更多的力量去(qù)投入這裏，可以帶動縣城增加就業，增加投資(zī)的機會。
問題三：對于成渝兩地來講要競合發展，您認爲是競多一(yī)點還是合多一(yī)點呢？
李鐵：中(zhōng)國的城市是這樣，不光是成渝，就是成都和綿陽，成都和德陽，成都和南(nán)充自貢都是競争關系，隻不過是它處于一(yī)個有利的位置。這個規律在中(zhōng)國現在來講很難打破，但是如果我(wǒ)們在更高一(yī)層面上可以協調，可以在大(dà)的政策上進行調整，比如說不同的類型的企業可以在不同地方落地，他可能就會減少一(yī)些同構的競争。要把競争轉化爲互補，一(yī)個要尊重市場，一(yī)個要通過兩圈的逐步放(fàng)大(dà)，把它放(fàng)大(dà)以後，特别是帶動中(zhōng)間地區發展，形成了有機的連接，形成一(yī)個城市群。但是有一(yī)條成渝的合作。它的發展我(wǒ)們要牢牢把握住怎麽樣尊重市場規律。第二要給予時間，給予充分(fēn)的時間，在整個經濟增長速度放(fàng)慢(màn)的過程中(zhōng)，我(wǒ)們要給長遠的發展時間，而不是說1年、2年、3年、5年，我(wǒ)們要放(fàng)長，而不能急功近利。所以這個過程中(zhōng)我(wǒ)們要有一(yī)個基本的思想準備。所以在當前時期兩個經濟圈的各自發展，我(wǒ)覺得是重點。
問題四：您認爲成渝地區雙城經濟圈到底是一(yī)個圈還是兩個圈？
李鐵：是兩個圈，雙城經濟圈不是說一(yī)個經濟圈子，是兩個圈子，但是在兩圈之間要建立有機的聯系，這兩個圈他是一(yī)個文化地理區域，在這兩圈之間要建立有機的聯系。我(wǒ)們不是憑空想象，而是要尊重規律，尊重城市發展規律和經濟發展規律。
本次系列高端訪談活動由省委省政府決策咨詢委員(yuán)會、省政府駐北(běi)京辦事處與四川廣播電視台聯合主辦。