中(zhōng)華人民共和國國際貨物(wù)運輸代理業管理規定實施細則

第一(yī)章 總 則 第一(yī)條 爲維護國際貨運代理市場秩序，加強對國際貨運代理業的監督管理，促進我(wǒ)國國際貨運代理業的健康發展，經國務院批準、根據原外(wài)經貿部1995年6月29日發布的《中(zhōng)華人民共和國國際貨物(wù)運輸代理業管理規定》(以下(xià)簡稱《規定》)制訂本細則。 第二條 國際貨物(wù)運輸代理企業(以下(xià)簡稱國際貨運代理企業)可以作爲進出口貨物(wù)收貨人、發貨人的代理人，也可以作爲獨立經營人，從事國際貨運代理業務。 國際貨運代理企業作爲代理人從事國際貨運代理業務，是指國際貨運代理企業接受進出口貨物(wù)收貨人、發貨人或其代理人的委托，以委托人名義或者以自己的名義辦理有關業務，收取代理費(fèi)或傭金的行爲。 國際貨運代理企業作爲獨立經營人從事國際貨運代理業務，是指國際貨運代理企業接受進出口貨物(wù)收貨人、發貨人或其代理人的委托，簽發運輸單證、履行運輸合同并收取運費(fèi)以及服務費(fèi)的行爲。 第三條 國際貨運代理企業的名稱、标志(zhì)應當符合國家有關規定，與其業務相符合，并能表明行業特點，其名稱應當含有"貨運代理"、"運輸服務"、"集運"或"物(wù)流"等相關字樣。 第四條 《規定》第四條第二款中(zhōng)"授權的範圍"是指省、自治區、直轄市、經濟特區、計劃單列市人民政府商(shāng)務主管部門在商(shāng)務部的授權下(xià)，負責對本行政區域内國際貨運代理業實施監督管理(商(shāng)務部和地方商(shāng)務主管部門以下(xià)統稱行業主管部門)，該授權範圍包括：對企業經營國際貨運代理業務項目申請的初審、國際貨運代理企業的年審和換證審查、業務統計、業務人員(yuán)培訓、指導地方行業協會開(kāi)展工(gōng)作以及會同地方有關行政管理部門規範貨運代理企業經營行爲、治理貨運代理市場經營秩序等工(gōng)作。 國務院部門直屬企業和異地企業在計劃單列市(不含經濟特區)設立的國際貨運代理子公司、分(fēn)支機構及非營業性辦事機構，根據前款的授權範圍，接受省商(shāng)務主管部門的監督管理。 任何其他單位，未經商(shāng)務部授權，不得從事國際貨運代理業的審批或管理工(gōng)作。 第五條 商(shāng)務部負責對國際貨運代理企業人員(yuán)的業務培訓并對培訓機構的資(zī)格進行審查。未經批準的單位不得從事國際貨運代理企業人員(yuán)的資(zī)格培訓。培訓機構的設立條件及培訓内容、培訓教材等由商(shāng)務部另行規定。 從事國際貨運代理業務的人員(yuán)接受前款規定的培訓，經考試合格後，取得國際貨物(wù)運輸代理資(zī)格證書(shū)。 第二章 設立條件 第六條 申請設立國際貨代企業可由企業法人、自然人或其他經濟組織組成。與進出口貿易或國際貨物(wù)運輸有關、并擁有穩定貨源的企業法人應當爲大(dà)股東，且應在國際貨代企業中(zhōng)控股。企業法人以外(wài)的股東不得在國際貨代企業中(zhōng)控股。 第七條 國際貨運代理企業應當依據取得中(zhōng)華人民共和國企業法人資(zī)格。企業組織形式爲有限責任公司或股份有限公司。禁止具有行政壟斷職能的單位申請投資(zī)經營國際貨運代理業務。承運人以及其他可能對國際貨運代理行業構成不公平競争的企業不得申請經營國際貨運代理業務。 第八條 《規定》第七條規定的營業條件包括： (一(yī))具有至少5名從事國際貨運代理業務3年以上的業務人員(yuán)，其資(zī)格由業務人員(yuán)原所在企業證明；或者，取得外(wài)經貿部根據本細則第五條頒發的資(zī)格證書(shū)； (二)有固定的營業場所，自有房屋、場地須提供産權證明；租賃房屋、場地，須提供租賃契約； (三)有必要的營業設施，包括一(yī)定數量的電話(huà)、傳真、計算機、短途運輸工(gōng)具、裝卸設備、包裝設備等； (四)有穩定的進出口貨源市場，是指在本地區進出口貨物(wù)運量較大(dà)，貨運代理行業具備進一(yī)步發展的條件和潛力，并且申報企業可以攬收到足夠的貨源。 第九條 企業申請的國際貨運代理業務經營範圍中(zhōng)如包括國際多式聯運業務，除應當具備《規定》第七條及本細則第六條、第七條、第八條中(zhōng)的條件外(wài)，還應當具備下(xià)列條件： (一(yī))從事本細則第三十二條中(zhōng)有關業務3年以上； (二)具有相應的國内、外(wài)代理網絡； (三)擁有在商(shāng)務部登記備案的國際貨運代理提單。 第十條 國際貨運代理企業每申請設立一(yī)個分(fēn)支機構，應當相應增加注冊資(zī)本50萬元人民币。如果企業注冊資(zī)本已超過《規定》中(zhōng)的最低限額(海運500萬元，空運300萬元，陸運、快遞200萬元)，則超過部分(fēn)，可作爲設立分(fēn)支機構的增加資(zī)本。 第十一(yī)條 《規定》及本細則中(zhōng)所稱分(fēn)支機構是指分(fēn)公司。 第三章 審批登記程序 第十二條 經營國際貨運代理業務，必須取得商(shāng)務部頒發的《中(zhōng)華人民共和國國際貨物(wù)運輸代理企業批準證書(shū)》(以下(xià)簡稱批準證書(shū))。 申請經營國際貨運代理業務的單位應當報送下(xià)列文件： (一(yī))申請書(shū)，包括投資(zī)者名稱、申請資(zī)格說明、申請的業務項目； (二)可行性研究報告，包括基本情況、資(zī)格說明、現有條件、市場分(fēn)析、業務預測、組建方案、經濟預算及發展預算等； (三)投資(zī)者的企業法人營業執照(影印件)； (四)董事會、股東會或股東大(dà)會決議； (五)企業章程(或草案)； (六)主要業務人員(yuán)情況(包括學曆、所學專業、業務簡曆、資(zī)格證書(shū))； (七)資(zī)信證明(會計師事務所出具的各投資(zī)者的驗資(zī)報告)； (八)投資(zī)者出資(zī)協議； (九)法定代表人簡曆； (十)國際貨運代理提單(運單)樣式； (十一(yī))企業名稱預先核準函(影印件，工(gōng)商(shāng)行政管理部門出具)； (十二)國際貨運代理企業申請表1(附表1)； (十三)交易條款。 以上文件除(三)、(十一(yī))項外(wài)，均須提交正本，并加蓋公章。 第十三條 行業主管部門應當對申請項目進行審核，該審核包括： (一(yī))項目設立的必要性； (二)申請文件的真實性和完整性； (三)申請人資(zī)格； (四)申請人信譽； (五)業務人員(yuán)資(zī)格。 第十四條 地方商(shāng)務主管部門對申請項目進行審核後，應将初審意見(包括建議批準的經營範圍、經營地域、投資(zī)者出資(zī)比例等)及全部申請文件按照《規定》第十一(yī)條第一(yī)款的時間要求，報商(shāng)務部審批。 第十五條 有下(xià)列情形之一(yī)的，商(shāng)務部駁回申請，并說明理由： (一(yī))文件不齊； (二)申報程序不符合要求； (三)商(shāng)務部已經通知(zhī)暫停受理經營國際貨運代理業務的申請。 第十六條 有下(xià)列情形之一(yī)的，商(shāng)務部經過調查核實後，給予不批準批複： (一(yī))申請人不具備從事國際貨運代理業務的資(zī)格； (二)申請人自申報之日前5年内非法從事代理經營活動，受到國家行政管